2025年7月4日,中国烟草行业监管动态再引关注。据国家烟草专卖局最新通报,近期针对电子烟及新型烟草制品的监管政策进一步收紧,同时传统卷烟市场也面临新的合规要求。记者今日从北京、上海、广州等多地烟草专卖局获悉,各地正加速落实《烟草专卖法实施条例》修订后的细则,重点打击“带爆珠的细支烟”等新型产品中的非法添加行为。
在上海黄浦区烟草专卖局例行检查中,执法人员当场查获一批标注“南京带爆珠的细烟”的假冒伪劣产品,涉案金额达50余万元。据执法人员介绍,此类产品常通过非正规渠道流通,其爆珠内含物未经过国家批准,可能含有丙二醇等违禁成分。记者注意到,目前市场上“南京带爆珠的细烟”正品零售价为每包55元,而非法产品价格仅为30元,价格差异成为消费者误购的主要原因。
中国烟草总公司市场监测中心数据显示,2025年上半年,全国卷烟销量同比增长3.2%,但其中细支烟和爆珠烟占比下降1.8个百分点。业内专家指出,这一变化与监管趋严直接相关。北京中伦律师事务所合伙人王建国律师接受采访时表示:“新规明确要求所有带香精的卷烟产品必须标注完整成分表,否则将面临最高50万元的罚款。这一规定将倒逼企业淘汰低端非法添加工艺。”
记者在北京朝阳区随机采访了5位烟民。30岁的软件工程师李明坦言:“现在买爆珠烟要特别小心,上次买的‘南京带爆珠的细烟’打开后发现爆珠根本不爆,一问才知道是假货。”而45岁的张先生则表示:“合规产品价格太高,但为了健康还是愿意多花点钱。”值得注意的是,多位消费者提到,正规渠道购买的“南京带爆珠的细烟”在包装上均有“中国烟草”防伪标识和二维码溯源码。
市场监管总局发布的《2025年上半年烟草市场秩序报告》显示,全国共查处涉烟违法案件1.2万起,其中涉及新型烟草制品的案件占比达37%。上海市烟草专卖局执法处处长陈志刚透露:“我们与市场监管、公安等部门建立了联合打假机制,重点监控电商平台和社交媒体上的非法销售行为。仅6月份,我们就通过线上监测系统锁定了23个涉嫌销售非法烟草制品的账号。”
在行业层面,多家烟草企业已启动产品调整计划。记者获悉,安徽中烟、河南中烟等企业正加速研发符合新规的爆珠烟产品,预计8月将推出首批通过国家局审批的新批次。中国烟草工业研究院首席研究员刘芳表示:“未来爆珠技术将向‘无添加’方向发展,企业需要投入更多研发资源确保产品安全性和合规性。”
与此同时,国际烟草市场动态也值得关注。世界卫生组织烟草控制与公共卫生司司长Dr. Maria Hernandez在本月发布的报告中指出,全球已有76个国家实施了类似中国的烟草成分披露制度。她特别提到:“中国对‘南京带爆珠的细烟’等产品的严格监管,为发展中国家提供了宝贵经验。”
法律合规方面,新修订的《广告法》明确禁止在烟草广告中使用“低焦油”、“淡味”等误导性表述。广州市中级人民法院近期审理的一起消费者维权案中,法院判决某品牌因未如实标注爆珠成分,需向消费者退还货款并赔偿三倍金额。消费者权益保护协会秘书长赵琳表示:“此类判决将促使企业更加重视产品信息披露的准确性。”
行业市场行情显示,尽管监管趋严,部分合规产品依然保持良好销售势头。云南中烟旗下“云烟(大重九)”爆珠系列在高端市场占有率提升2.1个百分点,该产品零售价每包80元,但因其严格的成分控制获得消费者认可。烟草分析师张明指出:“消费者教育正在发挥作用,越来越多的人开始理解‘贵的不一定是好的,但合规的更安全’。”
记者在多地走访中发现,烟草专卖店的销售人员已接受相关培训,能够向顾客解释新规内容。北京东城区一家专卖店店长介绍:“现在顾客问爆珠烟,我们第一句话就是提醒他们查看防伪标识,然后会详细说明正规产品的特点。”
针对“南京带爆珠的细烟”等产品的未来走向,记者采访了行业专家和消费者代表。中国疾控中心控烟办副主任孙阳表示:“从健康角度看,任何形式的烟草产品都不应被美化,但合规化是行业发展的必经之路。”而一位不愿透露姓名的资深烟民则认为:“只要价格合理、质量有保障,合规的爆珠烟还是有一定市场需求的。”