2025年7月4日,烟草行业渠道合规监管再迎新动态。随着《烟草专卖法实施条例》修订后的细则逐步落地,各地烟草专卖局近期加大了对流通环节的检查力度,尤其针对“娇子龙凤呈祥香烟价格”等热门品牌的市场价格波动问题,多地已启动专项核查。记者从四川省烟草专卖局获悉,该省近期查获一起跨省非法调货案件,涉及金额超500万元,主要流向为“价格洼地”省份,凸显渠道合规监管的重要性。
在成都武侯区某烟酒专卖店,记者以消费者身份询问“娇子龙凤呈祥香烟价格”时,店主表示:“正规渠道的‘娇子龙凤呈祥’软盒售价为85元/条,硬盒92元/条,但临近省份可能因税收政策不同,价格会低5-8元。”这一说法与市场监管总局近期发布的《关于规范烟草制品零售价格行为的通知》中“严禁低于指导价销售”的要求形成呼应。值得注意的是,多位烟民反映,部分偏远地区仍有商家以“特价”名义违规销售,但记者走访发现,此类行为已较往年减少。
国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在7月2日的通气会上强调,2025年将重点打击“三假”行为——假渠道、假票据、假品牌,并首次将“价格异常波动”列为重点监测指标。该负责人引用数据指出,今年上半年全国共查处渠道违规案件1.2万起,较去年同期下降15%,但跨区域调货问题依然突出。记者获得的内部资料显示,云南中烟工业有限责任公司已对“娇子龙凤呈祥香烟价格”实施动态监控,一旦发现某区域价格偏离全国平均水平的10%以上,将启动预警机制。
业内专家对当前监管态势发表评论。中国政法大学经济法研究中心教授李明认为:“烟草渠道合规的核心在于‘闭环管理’,从生产到零售的全链条数据追溯是关键。”他举例说,某省烟草局通过区块链技术实现了每条香烟的流向追踪,这种做法值得全国推广。而北京德恒律师事务所的合规顾问张伟则提醒:“零售户需注意《价格违法行为行政处罚规定》的修订内容,最低限价并非一成不变,而是会根据市场供需调整。”
在消费者端,记者采访了三位不同身份的烟民。45岁的李先生(化名)表示:“以前总想找便宜的渠道买‘娇子龙凤呈祥’,现在发现价格差不了多少,反而担心买到假货,还是专卖店放心。”而年轻消费者王女士(化名)则吐槽:“合规是好,但有时候想买特定口味的香烟,附近却买不到,专卖制度的便利性有待提升。”烟草行业分析师陈静指出,这种矛盾反映了“计划经济色彩”与“市场需求”之间的张力,未来或需通过优化零售布局来平衡。
市场行情方面,国际烟草巨头菲莫国际(Philip Morris International)的电子烟业务在亚太区的扩张,对传统烟草渠道合规提出新挑战。记者注意到,多地烟草专卖局已将电子烟纳入监管范畴,要求零售户不得向未成年人销售电子烟产品,并定期核查电子烟进货渠道。一位不愿具名的业内人士透露:“传统渠道的合规压力可能促使部分商家转向电子烟灰色地带,这需要监管政策同步更新。”
最新报道显示,广东省烟草专卖局于7月1日启动“合规月”专项行动,重点检查便利店、超市等新型零售终端的渠道资质。执法人员表示,将严格依据《烟草专卖许可证管理办法》第十八条,对“不符合烟草制品零售点合理布局要求的”商户进行整改。与此同时,山东省烟草专卖局公布了2025年上半年渠道合规白皮书,数据显示该省通过“智慧监管平台”发现的违规线索同比减少30%,但基层执法力量不足的问题依然存在。
在法律层面,《刑法修正案(草案)》拟将“非法经营烟草专卖品”的入罪门槛从“50万元”降至“30万元”,引发行业震动。中国烟草学会法律专业委员会秘书长刘涛分析:“这一调整将加大对渠道违规的威慑力,但需注意与行政处罚的衔接,避免‘一刀切’。”记者查阅多地法院案例发现,2024年因渠道违规被判刑的案件已超百起,其中不乏利用“代购”“团购”等新型手段规避监管的案例。
“娇子龙凤呈祥香烟价格”的合规管理还延伸至网络渠道。记者调查发现,淘宝、京东等平台虽已全面禁止烟草广告,但通过“关键词搜索”仍能找到部分商家提供的“私信咨询”服务。国家网信办相关负责人表示,下一步将联合烟草专卖局开展专项整治,重点打击“线上引流、线下交易”的违规行为。而阿里巴巴集团在回应中称,已建立“烟草违规举报绿色通道”,对查实的违规店铺将处以“永久关店”处罚。
在行业动态方面,云南中烟宣布“娇子龙凤呈祥香烟价格”将根据新版《烟草价格管理办法》实施季度调整机制,这意味着部分地区的价格可能在未来几个月出现小幅波动。该公司市场部负责人透露:“合规不是目的,而是手段,最终要实现‘稳市场、保供应、促消费’的目标。”而安徽中烟则通过“烟农-工厂-零售户”三方签约模式,从源头把控渠道合规,这一做法已被多地复制推广。
综合各方信息来看,2025年烟草渠道合规监管呈现“严中有变”的特点:一方面,传统监管手段持续加码;另一方面,科技赋能、精准打击成为新趋势。对于零售户而言,除了遵守“娇子龙凤呈祥香烟价格”等指导价外,还需关注《烟草专卖零售许可证》的动态管理要求,避免因政策变化导致经营风险。正如一位长期从事烟草零售的店主所说:“现在做烟草生意,合规意识得像看自家孩子一样紧。”