2025年7月6日,全国烟草行业迎来新一轮监管政策调整,各地烟草专卖局及市场监管部门持续强化对烟草市场的规范化管理。根据《烟草专卖法实施条例》及最新修订的《电子烟管理办法》,各地烟草市场秩序整体平稳,但部分区域仍存在无证经营、价格虚报等违规行为。记者走访多地烟草零售终端发现,传统卷烟品牌如“利群”、“中华”等销量稳定,而电子烟产品因监管趋严,市场份额有所下滑。
在杭州西湖区烟草专卖局,执法人员对辖区内烟草零售户进行了突击检查。据执法人员介绍,近期有部分商户通过“线上引流、线下交易”的方式规避监管,对此,烟草部门已联合网信办、公安机关开展专项整治。一位不愿透露姓名的零售户告诉记者:“现在开烟草店规矩越来越严,进货、销售环节都要扫码登记,价格也不能随便标,比如利群香烟种类及价格价格表必须严格按照烟草局公示的标准执行,否则罚款很重。”
市场监管方面,国家烟草专卖局最新数据显示,2025年上半年全国烟草市场总销售额同比增长5.3%,其中高端卷烟需求旺盛,但价格波动受到严格管控。记者在北京市朝阳区某大型超市看到,利群香烟种类及价格价格表被张贴在显眼位置,包括利群(新版)、利群(阳光)等主流产品,价格分别为50元/包和35元/包。超市负责人表示:“烟草局要求所有零售终端必须公示完整的价格表,并且不得低于成本价销售。”
行业专家对当前市场形势发表看法。中国烟草科学研究院研究员张明(化名)指出:“当前烟草市场正经历从高速增长向高质量发展的转型期,监管趋严是大势所趋。特别是电子烟领域,随着《电子烟强制性国家标准》的实施,产品配方、尼古丁含量等指标均被严格限制,短期内可能影响部分中小企业的生存空间。”
在消费者端,记者随机采访了多位烟民。一位30岁的软件工程师表示:“现在买烟比以前麻烦,但更规范了。以前有些小店卖假烟,现在扫码就能查真伪,心里踏实。”而另一位烟民则抱怨:“利群香烟种类及价格价格表虽然公开,但实际购买时价格总被抬高,比如利群(新版)标价50元,实际要55元才能买到。”对此,多地烟草局表示将加大价格巡查力度,严厉打击哄抬物价行为。
法律合规层面,新修订的《烟草专卖品生产经营企业诚信等级管理办法》于7月1日正式实施,对烟草生产、批发、零售各环节的诚信经营提出更高要求。上海市烟草专卖局法规处处长李华(化名)向记者解释:“新规将企业诚信分为五个等级,等级越低,处罚越重。比如连续两年被查实存在价格违规的零售户,可能被降级,甚至取消经营资格。”
市场行情方面,2025年第二季度,国产主流品牌卷烟销量稳中有升,但部分区域出现库存积压现象。某大型烟草批发商透露:“受夏季消费习惯影响,西南地区销量略低于预期,而华东、华南市场表现强劲。特别是利群香烟种类及价格价格表中的中端产品,如利群(休闲)30元/包,销量增长明显。”
记者在云南昆明烟草交易中心看到,当日卷烟交易价格指数为102.5,较上月微涨0.8点。交易员王强(化名)分析:“价格稳中有升主要受原料成本上涨推动,但烟草局对价格波动有严格监控,企业不敢随意提价。”
在电子烟领域,监管持续加码。深圳市市场监督管理局近日公布一批违规电子烟品牌名单,涉及产品均因尼古丁含量超标被下架。一位电子烟生产商坦言:“现在合规成本太高,很多小品牌已经退出市场。未来电子烟行业可能只剩下几家头部企业。”
针对消费者关心的真假烟辨别问题,国家烟草专卖局官网发布《卷烟产品真伪鉴别指南》,详细列举了包括“利群香烟种类及价格价格表”在内的多个品牌的防伪特征。例如,利群(新版)的防伪标识需在特定角度可见全息图案,而假冒产品则无此特征。多地烟草局也通过微信公众号、短视频平台等渠道开展科普宣传。
在采访的最后,记者注意到,尽管监管力度加大,但烟草消费习惯短期内难以改变。一位老烟民感慨:“烟草税每年都在涨,利群香烟种类及价格价格表上的产品价格也跟着涨,但戒不掉还是得买。”这或许反映了烟草行业在严格监管下,依然面临的复杂社会现实。